Una \u201cmodernizzazione pensata\u201d della Toscana<\/p>\n
La grande crisi che si \u00e8 presentata in modo cos\u00ec drammatico conferisce un contesto particolare alla risposta da dare, che si esplica in due fondamentali questioni.<\/p>\n
La prima \u00e8 ovvia: occorre rivedere il tutto alla luce della situazione e dedicare la massima attenzione possibile alla crisi ed al suo riverbero che rischia di modificare profondamente e negativamente la vita della comunit\u00e0 toscana. Sapendo che il campo su cui ci possiamo muovere \u00e8 ristretto e che non esistono ricette magiche ma solo scelte da attivare concretamente e attentamente.<\/p>\n
La seconda questione \u00e8 che in questa fase storica nella quale tutti appariamo \u201cnudi\u201d nei confronti della situazione, dobbiamo provare a sfruttare favorevolmente ogni spazio che si produce per accelerare e rafforzare le intelligenze, i sentimenti e l’impegno di tutta la comunit\u00e0 toscana per compiere davvero quel \u201ccolpo di reni\u201d che sarebbe stato comunque necessario al di l\u00e0 della crisi internazionale e che ora diviene indispensabile agli occhi di tutti.<\/p>\n
La performance \u201cmedia\u201d della Toscana \u00e8 rappresentata da un alto livello di benessere nel confronto nazionale: insieme a Marche, Emilia Romagna e Veneto si colloca nei gradi alti del ranking degli indicatori di benessere. Ma il confronto con le regioni europee \u00e8 meno positivo perch\u00e9 \u00e8 l\u2019Italia che declina, per cui essere tra i primi in Italia non basta pi\u00f9. la Toscana \u00e8 oltre il 130\u00b0 posto ad una certa distanza dalle migliori regioni del Nord Europa (Olanda, G.B. e Svezia). Abbiamo una bassa crescita del PIL pro-capite con una evoluzione in prospettiva non positiva poich\u00e9 la Toscana non converge nel lungo periodo verso le regioni a pi\u00f9 alto livello di PIL del paese. Per converso, la nostra regione ha manifestato le maggiori difficolt\u00e0 proprio nel periodo di maggiore espansione dell\u2019economia italiana dimostrando l’esistenza di problemi strutturali non legati al ciclo. La bassa crescita \u00e8 in gran parte spiegabile con il ridimensionamento della quota di esportazioni, a sua volta dovuto: ad un modello di specializzazione manifatturiera orientato su prodotti a basso contenuto tecnologico, alla debolezza del terziario (specie i servizi privati), ad una dimensione tendenzialmente pi\u00f9 elevata di terziario in Toscana che corrisponde, nel tempo e nello spazio, ad una deindustrializzazione. Tutto ci\u00f2 ha prodotto un rallentamento della produttivit\u00e0 complessiva del lavoro e ha dato luogo, sul fronte degli effetti (e ancora pi\u00f9 dar\u00e0 luogo in futuro) ad un peggioramento degli standard medi di vita con riduzione in termini relativi del potere d\u2019acquisto delle retribuzioni dei lavoratori, aumento della disuguaglianza intra-generazionale e inter-generazionale che sta producendo grandi difficolt\u00e0 nelle giovani generazioni.<\/p>\n
Da anni, dunque, la Toscana ha interrotto la sua capacit\u00e0 di crescere a ritmi in linea con quelli delle regioni avanzate dell’Europa. Per una regione come la Toscana \u00e8 invece necessario attestarsi al pari delle migliori regione europee, non rimanere su livelli insoddisfacenti di crescita. Non si tratta, come anticipato, di problemi congiunturali, pi\u00f9 presenti tra l’altro, specialmente adesso, con questa crisi in atto. Occorre rivedere la struttura economica affrontandola con attenzione in tutti i suoi connotati presenti di forze e debolezze e aprendola a settori nuovi, seppure ricercandoli tra quelli pi\u00f9 adatti alla nostra storia e alla nostra identit\u00e0, che siano pi\u00f9 in grado di competere.<\/p>\n
Il riformismo toscano non si trova impreparato in questo tipo di analisi e nell’impostazione delle risposte. Non \u00e8 impreparato sull’analisi di queste condizioni oggettive della nostra regione (valga per tutto lo studio \u201cToscana 2020\u201d) \u00e8 non \u00e8 impreparato sull’individuazione delle risposte, molte delle quali sono inquadrate nel Piano di Sviluppo regionale e negli altri recenti strumenti di programmazione che hanno rappresentato l’dea di mettere in campo una discontinuit\u00e0 e la necessit\u00e0 di introdurre un tasso alto di qualit\u00e0 e dinamismo nel sistema.<\/p>\n
Adesso dobbiamo attuare quello \u201cscatto\u201d che \u00e8 richiesto, renderci protagonisti attivi e virtuosi del passaggio di fase a cui siamo chiamati, consapevoli che gli strumenti e le risorse a disposizione sono scarsi, ma che non per questo possiamo permetterci di rimanere passivi.<\/p>\n
La Toscana ha le condizioni per farlo nel migliore dei modi perch\u00e8 ha solide le radici su cui basare questo ragionamento. Ha radici forti nella societ\u00e0 sia economiche che sociali e civili. Ha le basi del buon governo che ci vengono riconosciute anche dagli avversari.<\/p>\n
Ma queste oggi non bastano. Il rischio \u00e8 che si arrivi a continuare a \u201cconsumarle\u201d senza riprodurre nuovi elementi di arricchimento della societ\u00e0. D’altronde emerge con forza anche il fattore culturale nelle nostre difficolt\u00e0. Occorre trovare la nostra declinazione ad una decisa ricerca di modernizzazione. Occorre, in breve, un’opera di ricostruzione di un modello contemporaneo che ci lanci decisamente verso il futuro. Non possiamo restare statici. Non dobbiamo rincorrere passivamente modelli vuoti e pericolosi di \u201cmodernit\u00e0 di carta\u201d.<\/p>\n
Il PD ha la responsabilit\u00e0 fondamentale in una regione dove \u00e8 di gran lunga la forza politica pi\u00f9 importante. E’ per questo che occorre decidere. Decidere, selezionare, unire e proporre con dinamismo una \u201cmodernizzazione pensata\u201d della Toscana. La situazione ce lo impone. Spetta a noi il compito di indicare l’idea di Toscana del futuro.<\/p>\n
Dobbiamo esprimere le basi di questa idea, indicare quale modernizzazione vogliamo. Una modernizzazione che sia all’altezza di stare sui mercati, che rompa quelle che sono le inefficienze strutturali del sistema economico. Una modernizzazione che sia per\u00f2 anche in grado di valorizzare la nostra entit\u00e0 di terra con grandi patrimoni ambientali e culturali da rafforzare ed ampliare, di grandi patrimoni sociali da non disperdere, di terra dove il lavoro torni ad essere culturalmente e praticamente nobile. Una modernizzazione che faccia \u201cesplodere\u201d il nostro connotato di terra di sapere, di talenti e di tolleranza. Una grande missione. Una missione che \u00e8 quella di chi non ha mai apprezzato quel castello di carta che ora \u00e8 miseramente crollato con la crisi finanziaria e che deve diventare la missione di chi crede in qualcosa di diverso, di chi vuole stare con noi in questa sfida per tentare di raggiungerlo, sia esso imprenditore, lavoratore, studente, pensionato.<\/p>\n
Questa \u00e8 la missione di chi crede in un territorio creativo, amico e facile per tutti. Una Toscana buona, rampante, semplice da vivere, ma che deve esserlo \u201cper tutti\u201d, non solo per qualcuno. Sicuramente i temi delle infrastrutture, della semplificazione, del credito accessibile e tutto quanto aiuti le imprese, ma anche scelte concrete per i disabili, gli operai dei cantieri insicuri, gli immigrati, gli anziani, le famiglie in difficolt\u00e0, per chi vive in periferie scostanti. Insomma, la Toscana come terra-comunit\u00e0 che \u00e8 capace di trovare una soluzione per tutte le domande giuste che le vengono poste, con senso di umanit\u00e0, senza odiosi e tortuosi accanimenti burocratici, in modo semplice ed intelligente, con il sorriso sulle labbra.<\/p>\n
E’ una grande sfida che rappresenta un cambiamento d’epoca perch\u00e8 si pone a una regione che fa della capacit\u00e0 di redistribuzione, della qualit\u00e0 dei servizi sanitari, sociali e scolastici, il governo del territorio, il suo fiore all’occhiello, la cifra delle sue capacit\u00e0 di governo e del suo benessere. Un valore riconosciuto anche dagli avversari. Ma che ora si trova a dover fare delle scelte inevitabili su un fronte nuovo: quello della crescita. Un fronte rispetto al quale ha oggettivamente meno armi. Un fronte da aggredire senza perdere nulla delle sue conquiste di welfare, sanit\u00e0, sociale. Un fronte reso ancora pi\u00f9 difficile in presenza dei tagli che vengono dal governo su sanit\u00e0, sociale, sapere.<\/p>\n
In questo senso possiamo dire di essere ad un passaggio epocale che potr\u00e0 essere superato positivamente se la Toscana sapr\u00e0 tirar fuori tutte le sue virt\u00f9, in modo intelligente, responsabile e coeso, come sa fare quando si trova di fronte a sfide alte. E questa \u00e8 una sfida che dobbiamo vincere.<\/p>\n
Proviamo a declinare quelle che sono le principali linee di questo progetto a cui far seguire delle proposte concrete.<\/p>\n
Una Toscana aperta al mondo<\/p>\n
E’ il punto di partenza, una \u201cconditio sine qua non\u201d. Vuol dire stare dentro i grandi processi globali e non in modo passivo: non limitarsi a contare quanti prodotti esportiamo e quanti turisti internazionali accogliamo (vecchia concezione dell\u2019internazionalizzazione), superare il provincialismo, dialogare con tutti i continenti ed imparare a cooperare con tutti, ospitare gli studenti pi\u00f9 bravi del mondo, e poi attrarre, attrarre e ancora attrarre. Significa sostenere la Toscana che si collega con il mondo attraverso joint-ventures, cooperazioni, ecc., incentivare unapromozione unificata ed efficace in tutte le direzioni, della Toscana storica e di quella moderna, in modo da sviluppare sempre pi\u00f9 la nostra attrattivit\u00e0, fattore fondamentale di crescita e sviluppo.<\/p>\n
Una nuova e moderna industrializzazione: legare l’esistente e nuovi settori a partire dalle energie rinnovabili<\/p>\n
E’ necessario superare la discussione se sia meglio la old economy o i nuovi settori, il anifatturiero o il turismo, la piccola impresa o le multinazionali. In realt\u00e0 abbiamo bisogno di tutto per costruire una Toscana \u201ccompleta\u201d o \u201ccompiuta\u201d, competitiva per mille motori e non dipendente da un solo settore. Agricolture, turismi, servizi, nicchie d\u2019eccellenza, distretti tradizionali innovati, formazione alta e vasta. Questo significa lavorare ad ampio raggio, sapendo coniugare le diverse opportunit\u00e0. Una nuova e moderna industrializzazione, intesa dunque nei due sensi: verso i settori tradizionali che sono capaci di immettere innovazione, nuove idee, contenuti legati alla ricerca; verso i settori nuovi, con particolare riferimento alle energie rinnovabili.<\/p>\n
Il sapere e la conoscenza come risorsa prima: la Toscana \u201cregione degli studi\u201d<\/p>\n
Senza un\u2019iniezione di valore derivante dalla conoscenza non riusciremo a risalire nella scala competitiva. Non scommettiamo sulla curva bassa dello sviluppo, sul taglio dei costi, seppure sia un problema da non ignorare, su qualunque forma di dumping. Vinciamo con la qualit\u00e0, che viene dal sapere diffuso, dinamico, concreto. Occorre fare della Toscana \u201cla Regione degli studi\u201d, non far scappare all\u2019estero i nostri talenti, investire sulla ricerca, diffondere ovunque banda larga e open source, arrivare realmente all’obiettivo\u201cun computer per tutti\u201d come sfida di una conoscenza allargata.<\/p>\n
Investire sulla contemporaneit\u00e0, tenere insieme dinamismo e qualit\u00e0<\/p>\n
Dinamismo e qualit\u00e0 sono obbligatoriamente collegati, non si pu\u00f2 scegliere tra l\u2019uno e l\u2019altra. Solo un dinamismo nuovo e duraturo ci garantir\u00e0 il mantenimento della qualit\u00e0 della vita che c\u2019\u00e8 nei nostri territori, combattendo la rendita (tutte le rendite, nessuna esclusa), vincendo pigrizie sociali, appagamenti, corporativismi e comprendendo tutte le possibilit\u00e0 che abbiamo. Investire, in questo senso, sulla contemporaneit\u00e0, a cominciare dalla necessit\u00e0 di dare pi\u00f9 concretezza ad un\u2019azione di contrasto al declino demografico e alla necessit\u00e0 di rileggere e qualificare in chiave contemporanea i luoghi e i paesaggi. Solo una direzione di qualit\u00e0 culturale, ambientale, sociale, perfino morale pu\u00f2 dare un senso ad una fase dinamica, pu\u00f2 darle valore ed utilit\u00e0 piena. Dobbiamo essere una comunit\u00e0 regionale che non \u00e8 per la decrescita n\u00e9 per la crescita lenta, ma che invece lega alla crescita il futuro delle nostre conquiste, ma non a qualunque crescita. La cifra della crescita e dello sviluppo in Toscana \u00e8 la sua \u201cqualit\u00e0 totale\u201d! Il territorio \u00e8 il fattore dello sviluppo.<\/p>\n
La coesione sociale come motore e un nuovo patto tra le generazioni<\/p>\n
Una \u201ccoesione sociale\u201d in senso lato, intesa come capacit\u00e0 di tenere insieme tutti gli strati popolari, ma anche le istituzioni, i territori, la stessa politica. Non possiamo perdere nessuno per strada, dobbiamo tutelare i pi\u00f9 deboli e gli emarginati, essere inclusivi e non escludenti perch\u00e8 la giustizia sociale non \u00e8 una palla al piede dello sviluppo, ma al contrario un elemento di forza. Dobbiamo puntare sulla coesione sociale, rafforzandola e sviluppandola ancora, ossia riorganizzare il welfare intorno alle sue priorit\u00e0 ed in modo pi\u00f9 efficace, a cominciare dal tema complesso dell’immigrazione e dall’impoverimento diffuso che si sta manifestando. Coesione sociale significa anche un nuovo patto tra le generazioni. Il nostro sistema sociale, questo fiore all\u2019occhiello delle politiche toscane, rischia di incrinarsi per effetto della crisi demografica in atto. Nella nostra regione la qualit\u00e0 della vita \u00e8 alta e dunque si vive a lungo. Il numero degli anziani \u00e8 in crescita, una crescita inversamente proporzionale alle nascite. Un sistema sociale \u00e8 fondato sull\u2019equilibrio tra le generazioni. I giovani, attraverso il loro lavoro contribuiscono alla ricchezza dello Stato che a sua volta va ad incidere su servizi e pensioni. Se, a fronte di una aumento del numero della popolazione anziana e dunque di una sempre maggiore richiesta di servizi e necessit\u00e0 non consegue una crescita delle \u201cnuove forze\u201d della societ\u00e0, una loro stabilit\u00e0 lavorativa, familiare e quindi una possibilit\u00e0 di fare figli e produrre ricchezza, il sistema potrebbe non reggere pi\u00f9. E\u2019 necessaria la selezione di alcune politiche chiare sul lavoro, la famiglia, la casa che siano sostenute trasversalmente dalle varie fasce della popolazione perch\u00e9 su tutte vanno ad incidere. Le politiche per il mondo giovanile avranno ricadute anche su una vita pi\u00f9 dignitosa per la popolazione anziana e dunque garantiranno a tutti un futuro migliore. Per queste ragioni \u00e8 necessario un nuovo patto tra generazioni.<\/p>\n
Unire la Toscana<\/p>\n
Abbattere ogni tipo di frammentazione, modernizzare l’azione pubblica e renderla pi\u00f9 efficiente, assumere a tutti i livelli il paradigma del \u201cfare sistema\u201d non come sterile e oramai fiacca evocazione, ma come passione ed azione quotidiana. Qualificare molto la governance: Aree vaste, riforme istituzionali, Polo Universitario Unico, Nuova concertazione; puntare sulla partecipazione e sul dialogo, ovviamente al fine di decidere non di limitarsi ad enunciamenti; \u201cfare sistema\u201d in tutti i settori e da parte di tutti i soggetti, mettendo da parte gelosie e municipalismi superati; organizzando una vera ed efficace governance istituzionale, una concertazione produttiva, una capacit\u00e0 di tutta la Toscana di relazionarsi insieme con i livelli \u201csuperiori\u201d: il Governo, il Parlamento, l\u2019Europa, il Mondo. Non \u00e8 pi\u00f9 possibile per i vari soggetti in campo andare ognuno in ordine sparso.<\/p>\n
Il fare come priorit\u00e0: semplificare, infrastrutturare, velocizzare gli investimenti<\/p>\n
Occorre sfruttare le migliori competenze chiarendo i ruoli e definendo le responsabilit\u00e0 in una logica \u201cdel dare\u201d tra soggetti, anzich\u00e9 \u201cdel prendere\u201d. Gli investimenti previsti non possono pi\u00f9 attendere e accanto a questi occorre mettere in campo una serie di nuovi che scaturiscano da un concetto rinnovato di relazioni e partnership sociali: il vecchio metodo dell’investimento pubblico finanziato dal pubblico non pu\u00f2 pi\u00f9 essere il solo praticabile. Rendere la vita facile a imprese e persone libera energie e risorse che non possiamo tenere compresse. E’ anche il modo per essere terra amica e facile per tutti, e dunque ancora maggiormente appetibile al mondo.<\/p>\n
90 Punti per la Toscana<\/strong><\/p>\n A. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – No a uno sviluppo di \u201ccarta\u201d: il lavoro al centro della crescita<\/p>\n B. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Il sapere per la crescita<\/p>\n C. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Concentrarsi sulle imprese: ottimizzare il sistema per accrescerne la competitivit\u00e0<\/p>\n D. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Una nuova industrializzazione nei settori del futuro basata fortemente sulla ricerca e sul trasferimento tecnologico<\/p>\n E. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Agricoltura e sviluppo rurale lungo strada della modernizzazione e della competitivit\u00e0<\/p>\n F. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Pi\u00f9 Toscana nel mondo, pi\u00f9 mondo in Toscana<\/p>\n G. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Toscana facile<\/p>\n H. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Realizzare le infrastrutture materiali che abbiamo in cantiere<\/p>\n I. Proposte per la crescita, il lavoro e la competitivit\u00e0 – Unire la Toscana: superare i localismi, valorizzare le eccellenze dei territori<\/p>\n L. Proposte per il territorio e l’ambiente – Favorire la progettazione contemporanea come nuova armonia del paesaggio, fare le grandi opere ambientali.<\/p>\n M. Proposte per la coesione sociale e il welfare – Un welfare diffuso, efficiente e calibrato sulle nuove esigenze delle famiglie e delle persone<\/p>\n N. Proposte per la conoscenza, la formazione e la cultura – Crescere sapendo di pi\u00f9<\/p>\n O. Proposte per la conoscenza, la formazione e la cultura – La cultura come valore diffuso e fruibile<\/p>\n P. Proposte per il governo e la partecipazione – Migliorare l’efficacia della Pubblica Amministrazione<\/p>\n Q. Proposte per il governo e la partecipazione – Favorire una migliore qualit\u00e0 della Democrazia e la partecipazione<\/p>\n Una \u201cmodernizzazione pensata\u201d della Toscana La grande crisi che si \u00e8 presentata in modo cos\u00ec drammatico conferisce un contesto particolare alla risposta da dare, che si esplica in due fondamentali questioni. La prima \u00e8 ovvia: occorre rivedere il tutto alla luce della situazione e dedicare la massima attenzione possibile alla crisi ed al suo riverbero 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